Miten rajat ylittävää työlainsäädäntöä sovelletaan: EU ja Alankomaat

Rajat ylittävä työ kuulostaa yksinkertaiselta – työskentele täällä, asu tuolla – mutta oikeudellinen todellisuus on kaikkea muuta. Työnantajat ja työntekijät kohtaavat nopeasti kysymyksiä, joihin ei ole intuitiivisia vastauksia: Minkä maan työlainsäädäntö säätelee sopimusta? Sovelletaanko Alankomaiden vähimmäispalkkaa, työaikaa ja lomaa koskevia sääntöjä, jos työntekijä asuu muualla? Missä sosiaaliturvamaksut maksetaan ja tarvitaanko A1-todistus? Entä palkanlaskenta, veronpidätys, maahanmuuttotarkastukset tai oikea tuomioistuin riitatilanteissa? Virheet voivat johtaa sakkoihin, takautuvaan palkkaan tai täytäntöönpanokelvottomiin lausekkeisiin ja muuttaa joustavan järjestelyn kalliiksi ongelmaksi.

Hyvä uutinen: tähän on olemassa selkeä menetelmä. Käymällä askel askeleelta läpi EU:n lainvalintasäännöt (Rooma I), tunnistamalla tavanomaisen työpaikan, tarkistamalla "läheisemmän yhteyden" ja soveltamalla ensisijaisesti pakottavia sääntöjä työpaikkaan, voit luoda oikean oikeudellisen kehyksen. Lisää tähän lähetettyjä työntekijöitä koskevat säännöt (ja hollantilainen WagwEU), sosiaaliturvan yhteensovittaminen sekä käytännön palkanlaskenta-, vero- ja maahanmuuttotarkastukset, ja useimmat rajat ylittävät järjestelyt tulevat hallittaviksi.

Tässä oppaassa selitetään, miten rajat ylittävää työlainsäädäntöä sovelletaan EU:ssa ja Alankomaissa käytännön vaiheiden, päätöksentekokohtien ja vaatimustenmukaisuusvinkkien avulla. Kartoitetaan skenaario (työskentely, lähetetty työ, etätyö, useassa osavaltiossa), määritetään sovellettava laki, yhdenmukaistetaan palkka- ja työehdot (mukaan lukien työsuhde-ehdoissa mainitut työehdot), hoidetaan A1-lomake, palkanlaskenta ja verot, vahvistetaan työoikeus, suunnitellaan irtisanomiset ja riidat sekä laaditaan sopimuslausekkeita ja -käytäntöjä, jotka pätevät rajojen yli. Aloitetaan.

Vaihe 1. Kartoita rajat ylittävä työtilanteesi (työmatka, lähetetty työ, etätyö, useassa osavaltiossa)

Aloita kartoittamalla järjestely: oletko rajan ylittävä työmatkalainen (asuu EU-maassa, työskentelee toisessa maassa, palaa päivittäin tai viikoittain), lähetetty työntekijä (tilapäinen työtehtävä EU:n lähettämissääntöjen mukaisesti), etätyöntekijä/kotona työskentelevä työntekijä (työskentelee tavallisesti ulkomailla) tai useassa maassa työskentelevä työntekijä (työskentelee säännöllisesti kahdessa tai useammassa maassa)? Tämä luokittelu ohjaa Rooma I -asetuksen, A1-asetuksen, verolainsäädännön ja rajat ylittävän työlainsäädännön noudattamista.

Vaihe 2. Tarkista, onko lainvalintalauseketta (Rooma I)

Avaa työsopimus ja etsi siitä mahdollinen "sovellettava laki" tai "lainvalintalauseke". Rooma I -sopimuksen (artikla 8) nojalla osapuolet voivat valita sovellettavan lain – usein työnantajan kotipaikan tai työpaikan lain. Tämä valinta ei kuitenkaan voi estää työntekijää soveltamasta objektiivisesti sovellettavan lain suotuisampia pakottavia säännöksiä. Huomaa, että sovellettava laki ≠ tuomioistuin/laillisuuspiiriKirjaa lauseke ja mahdolliset muutokset rajat ylittävää käyttöä varten. työllistämislaki analyysi.

Vaihe 3. Määritä tavanomainen työpaikka ja objektiivisesti sovellettava laki

Rooma I -sopimuksen (artikla 8) mukaan "objektiivinen sovellettava laki" on laki, jota sovellettaisiin, jos lakivalintaa ei olisi tehty. Aloitetaan siitä maasta, jossa työntekijä tavallisesti suorittaa työnsä sopimuksen nojalla. Tilapäinen työtehtävä toisessa maassa ei muuta tätä tavanomaista sijaintipaikkaa. Rajat ylittävien työntekijöiden osalta tavanomainen sijaintimaa on se maa, jossa työ tosiasiallisesti tehdään.

Jos tavanomaista työskentelypaikkaa ei ole selkeästi määritelty (esimerkiksi työntekijä työskentelee useissa maissa vaihtelevasti), sovelletaan varmuuden vuoksi työntekijän palkkaaneen toimipaikan maan lakia. Etätyössä/kotona työskentelyssä tavanomaiseksi työskentelypaikaksi katsotaan tyypillisesti kotivaltio, vaikka työnantaja olisi... Dutch.

Vaihe 4. Testaa läheisempää yhteyttä toiseen maahan

Vaikka tavanomaisen työpaikan olisit vahvistanut, käytä Rooma I -sopimuksen mukaista "selvästi läheisempää yhteyttä" -testiä. Jos kokonaisuutena tarkasteltuna sopimus liittyy läheisemmin toiseen maahan, tästä laista tulee objektiivisesti sovellettava laki. Ota huomioon, missä työntekijä maksaa tuloveroa, missä hän on sosiaaliturvan piirissä, missä hän osallistuu eläke-/vakuutusjärjestelmiin ja missä hänen perhe-/sosiaalinen elämänsä on. Jos tämä muuttaa objektiivista lakia, tarkista uudelleen mahdollinen lainvalintalauseke näitä pakollisia sääntöjä vasten rajat ylittävää työoikeutta koskevassa analyysissäsi.

Vaihe 5. Sovella ensisijaisesti pakottavia sääntöjä siellä, missä työ suoritetaan (Alankomaiden laki)

Riippumatta siitä, mitä lakia sopimukseen sovelletaan, suoritusmaa voi soveltaa "ensisijaisesti pakottavia" sääntöjä (Rooma I, 9 artikla). Alankomaissa näitä sitovia säännöksiä sovelletaan kaikkiin Alankomaiden maaperällä työskenteleviin – myös tilapäisesti. Niitä valvoo Alankomaiden työvoimaviranomainen, ja rikkomuksista määrätään rangaistuksia. Tämä eroaa objektiivisen lain "pakollisista" säännöistä (esim. irtisanominen), joita sovelletaan vain, jos kyseinen laki on sovellettavissa.

Minimi palkka: Alankomaiden lakisääteinen minimipalkka on aina voimassa.
Työolosuhteet ja työterveys ja -turvallisuus: Työololaki (Arbowet).
Työ-/lepoaika: Työaikalaki (ATW).
Tasapuolinen kohtelu: Yleinen yhdenvertaisen kohtelun laki.
Toimisto/työnvälitys ja tilintarkastajat: Waadin säännöt ja CAO:t julistettiin yleisesti sitoviksi (AVV).

Lisää nämä hollantilaiset lakisääteiset säännöt sopimusoikeusanalyysisi päälle.

Vaihe 6. Noudata EU:n lähetettyjen työntekijöiden sääntöjä ja Alankomaiden WagwEU-lakia työkomennuksen aikana

Kun lähetät työntekijän tilapäisesti töihin toiseen EU-maahan, kyseessä on "lähetys". EU:n lähetettyjen työntekijöiden järjestelmää sovelletaan, ja Alankomaissa se pannaan täytäntöön WagwEU:n kautta. Tilapäinen lähettäminen ei sinänsä muuta Rooma I -asetuksen mukaista tavanomaista työpaikkaa, mutta isäntävaltion "kovaa ydintä" ja etusijasäännöt on silti noudatettava lähettämisen aikana.

Sovelletaan isäntävaltion keskeisiä ehtoja: minimipalkka, työ- ja lepoaika, työterveys ja -turvallisuus, tasa-arvoinen kohtelu ja kaikki yleisesti sitovat työehtosopimukset (AVV).
Alankomaihin: WagwEU:n mukaan näitä hollantilaisia sääntöjä sovelletaan hollantilaisten ensisijaisuussääntöjen ja Waadi-määräysten rinnalla välityspalvelujen tarjoajalle.
Alankomaista: kartoita isäntämaan lähettämistä koskevat säännöt ja heijasta ne toimeksiantokirjeeseen.
Käytännön: yhdenmukaistaa palkkausrakenteen, -aikataulun ja -käytännöt isäntävaltion standardien kanssa; seurata työsuhteen pituutta; koordinoida A1-/sosiaaliturvan ja mahdollisten isäntävaltion hallinnollisten vaatimusten kanssa.

Vaihe 7. Selvitä sosiaaliturvan kattavuus ja hanki A1-todistus

EU:n yhteensovittamissäännöt pyrkivät kattamaan kerrallaan vain yhden maan sosiaaliturvan. Käytännössä kattavuus määräytyy yleensä sen mukaan, missä työ fyysisesti suoritetaan (esim. rajat ylittävät työmatkalaiset ovat vakuutettuja siellä, missä he työskentelevät). Useassa osavaltiossa työskentelevien työntekijöiden osalta kattavuuden määrää "merkittävä osa" -testi; EU:n päätös vahvistaa, että tämä arvioidaan yksinomaan työajan ja/tai palkan perusteella (artikla 14(8)), ei muiden tekijöiden perusteella. A1-todistuksesi todistaa sovellettavan järjestelmän toisessa EU-maassa tehtävien tarkastusten aikana, mukaan lukien komennukset.

Korjaa kattavuuden tila: Kartta, missä työ itse asiassa tehdään; huomioi moniosaiset kuviot.
Sovella olennaisen osan testiä: Käytä aikaa ja/tai maksa osuuksia todisteena tuloksesta.
Hanki A1: Pyydä se toimivaltaiselta viranomaiselta ennen töiden aloittamista; pidä kopiot työmaalla.
Toimintojen tasaus: Aseta maksut, edut ja raportointi A1-osavaltiolle.
Arvioi muutos uudelleen: Uudet työmallit, pidemmät oleskelut tai roolinvaihdokset saattavat vaatia uuden A1-lomakkeen.

Vaihe 8. Hoida tuloverotus ja palkanlaskenta rajojen yli

Tuloverotus ja palkanlaskenta määräytyvät työntekopaikan mukaan. EU:n rajanylittäjien osalta työskentelyvaltion laki yleensä säätelee työ- ja tuloverotusta, kun taas kotivaltio hoitaa useimmat muut verot. Käytä tätä lähtökohtana ja tarkista sitten työtehtävät sovellettavan kaksinkertaisen verotuksen sopimuksen ja dokumentoidun työskentelymallisi mukaisesti.

Korjaa veroasemat: Erota työskentelyvaltio ja asuinvaltio ja tarkista sopimuksen tasa-arvoperusteet ja kohdentamissäännöt.
Rekisteröi palkanlaskenta tarvittaessa: Jos työ on Alankomaissa, odota hollantilaisia palkkaveron pidätyksiä ja palkanmaksuilmoituksia.
Peilirahavirrat: Varmista, että palkkalaskelmat, hinnat ja tilintarkastajan määrittelemät elementit vastaavat isäntäorganisaation vaatimuksia.
Työpäivien seuranta: Pidä luotettavaa päiväkirjaa hankinnan ja auditointien tueksi.
Koordinaatti A1:n kanssa: Yhdenmukaista palkanlaskenta, maksut ja raportointi sosiaaliturvavaltion kanssa välttääksesi kaksinkertaiset veloitukset.

Vaihe 9. Vahvista maahanmuutto- ja työoikeusstatus (EU/ETA-maiden ja Alankomaiden säännöt)

Maahanmuuttolainsäädännön noudattaminen kulkee rinnakkain rajat ylittävän työlainsäädännön kanssa – sovellettava laki tai A1-vakuutus ei korvaa voimassa olevan työskentelyoikeuden tarvetta siellä, missä työtehtävät suoritetaan. Varmista työntekijän asema jokaisessa työskentelymaassa ennen ensimmäistä päivää ja aina, kun tilanne muuttuu.

EU:n/ETA:n/Sveitsin kansalaiset: Rajatyöntekijät eivät tarvitse Alankomaiden oleskelulupaa; heillä on oltava voimassa oleva matkustusasiakirja työskennellessään Alankomaissa.
EU:n ulkopuolisten maiden kansalaiset: Tarkista, tarvitaanko hollantilaista työlupaa myös tilapäiseen tai osa-aikaiseen oleskeluun Alankomaissa; hanki oikea lupa ennen aloittamista.
Lähetykset/useampi osavaltio: Varmista, että maahanmuuton peruste kattaa jokaisen isäntävaltion, komennuksen päivämäärät ja todelliset toiminnot paikan päällä.

Vaihe 10. Yhdenmukaista työaika, palkka sekä työterveys ja -turvallisuus paikallisten sääntöjen ja työsuojelumääräysten kanssa

Rajat ylittävään käyttöön työllistämislaki Vaatimustenmukaisuus, työaika, palkka sekä työterveys ja -turvallisuus noudattavat työpaikan sääntöjä. Alankomaissa ensisijaisesti pakottavat lait ja yleisesti sitovat työsuojelumääräykset ovat voimassa Alankomaiden maaperällä ja niitä valvotaan. Ehdot voivat olla anteliaampia – eivät koskaan näitä vähimmäisrajoja alempia.

Työaika: Noudata työaikalain (ATW) rajoituksia ja lepoaikoja.
Palkka ja CAO:t: Noudata lakisääteistä vähimmäispalkkaa ja vähimmäislomaoikeuksia; jos toimialakohtainen työehtosopimus on julistettu yleisesti sitovaksi, noudata sen palkkataulukoita ja lisiä.
Terveys, turvallisuus, tasapuolinen kohtelu: Noudata työololakia (Arbowet) ja yhdenvertaisen kohtelun sääntöjä; varmista välityspalveluiden/työllistämisen osalta Waadi-tasa-arvo.

Vaihe 11. Suunnittele muutokset, uudelleensijoitukset ja irtisanomiset rajat ylittävissä tilanteissa

Rajat ylittävät järjestelyt pysyvät harvoin staattisina. Muutto kotipesässä, uusi hybridimalli tai väliaikainen työtehtävä voivat muuttaa tavanomaista työpaikkaa, "läheisempää yhteyttä", A1-vakuutusta sekä palkanmaksu- ja verovelvollisuuksia. Uudelleensijoittamisessa ja irtisanomisessa käytä sovellettavaa (objektiivista) lakia ankkurina ja aseta isäntävaltion pakottavat säännöt aina, kun työtä tehdään siellä. Jos Alankomaiden laki on objektiivinen laki, Alankomaiden irtisanomisoikeudet ovat pakollisia eikä niistä voida luopua.

Seurata muutokset: Suorita Rooma I -sopimus uudelleen (vakinainen paikka/läheisempi yhteys), kun työmallit muuttuvat.
Päivitä vaatimustenmukaisuus: Päivitä A1-lomake, palkanlaskentarekisteröinnit ja kaikki AVV-ilmoituksen mukaiset CAO-hakemukset.
Uudelleensijoittaminen ensin: Jos sovellettava laki sitä edellyttää (esim. Alankomaiden irtisanomissäännösten nojalla), on esitettävä todisteet uudelleensijoittumistoimista ennen työsuhteen päättymistä.
Lopeta siististi: Varmista, mitä lakia irtisanomiseen sovelletaan; noudata irtisanomisaikaa, irtisanomisajan palkkaa (jos sovellettavissa) ja lomakorvausta; noudata isäntävaltion ydinehtoja työsuhteen irtisanomisen tai työsuhteen aikana.
Asiakirja: Laadi toimeksiantokirjeet/sopimusmuutokset, jotka heijastelevat päivitettyä oikeudellista tilannetta.

Vaihe 12. Toimivaltaisen tuomioistuimen valitseminen ja riitojen ratkaiseminen (uudelleenlaadittu Bryssel I -asetus)

Oikeudenkäyttövalta on erillinen sovellettavasta laista. Bryssel I -asetuksen uudelleenlaadinnan mukaan työntekijöiden suojelua koskevia sääntöjä sovelletaan rajan yli Työoikeudelliset riidat: työntekijät voivat nostaa kanteen työnantajan kotipaikan tai vakituisen työpaikan tuomioistuimessa; työnantajat voivat yleensä nostaa kanteen työntekijän kotipaikan tuomioistuimessa. Oikeuspaikkalausekkeet ovat tiukasti valvottuja, eivätkä ne voi estää työntekijöitä käyttämästä näitä vaihtoehtoja.

Todisteet foorumilta: Pidä kirjaa, joka todistaa tavanomaisen työpaikan.
Luonnos reilusti: Oikeuspaikkaa koskevan lausekkeen tulisi antaa työntekijälle lisävaihtoehtoja tai siitä tulisi sopia vasta riidan syntymisen jälkeen.
Ole valmis riitoihin: Säilytä todisteet, suunnittele haasteen tiedoksianto, harkitse sovittelua ja seuraa vanhentumisaikoja sovellettavan lain mukaisesti.

Vaihe 13. Laadi rajat ylittävän toiminnan kannalta kestävät sopimuslausekkeet ja sisäiset käytännöt

Sopimustesi ja käytäntöjesi on oltava Rooma I -asetuksen, uudelleenlaaditun Bryssel I -asetuksen, EU:n työntekijöiden lähettämistä koskevien asetusten ja Alankomaiden ensisijaisesti pakottavien sääntöjen mukaisia, jotta vaatimustenmukaisuus on sisäänrakennettua eikä improvisoitua. Pidä ehdot lyhyinä, selkeinä ja toimivina. Yhdistä sopimukseen työtehtäväkirjeet, etätyökäytäntö ja usean osavaltion kattava työskentelymenettely, joka käynnistää uudelleentarkastukset, kun työmallit muuttuvat.

Sovellettava laki (Rooma I -periaate): Säilytä työntekijälle edulliset objektiivisen lain pakottavat säännöt.
Toimivalta (Bryssel I -asetuksen uudelleenlaadinta): Tarjoa työntekijöiden suojelua koskevia foorumivaihtoehtoja; vältä rajoittavia riitojenratkaisulausekkeita.
Työpaikka: Määritä sijainti(t), etä-/monitilakäytön hyväksyntä ja muutosilmoitusten laukaisevat tekijät.
Lähetyslauseke: Hyväksy isäntäkoneen "hard core" -termit ja hollantilainen WagwEU soveltuvin osin.
Hollantilaiset lattiat: Sitoudu Alankomaiden minimipalkkaan, ATW/Arbowet-tasa-arvoon ja AVV/CAO-pariteettiin Alankomaiden maaperällä.
A1/veroyhteistyö: Edellytä työaikaraporttien/sijainnin seurantaa ja yhteistyötä A1- ja palkanmaksuilmoitusten kanssa.

Vaihe 14. Laadi käytännöllinen vaatimustenmukaisuuden tarkistuslista ja aikataulu

Muunna lakikartta yksisivuiseksi rajat ylittävän työoikeuden tarkistuslistaksi, jossa on nimetyt omistajat, määräajat ja todisteet. Aloita ennen ensimmäistä työpäivää, toista, kun työmallit muuttuvat, ja arkistoi todisteet (sopimus, A1, CAO-hakemus, palkanlaskenta). Säilytä versionhallinta ja allekirjoitukset osoittaaksesi vaatimustenmukaisuuden pyynnöstä.

T-30: luokittele, suorita Rooma I -testit.
T-15: A1, palkanlaskenta/verotus, työoikeus.
T‑0/T+30: isäntävaltion säännöt/WagwEU, tarkastusevidenssi.

Keskeiset tiedot ja seuraavat vaiheet

Rajatylittävästä työskentelystä tulee ennustettavaa, kun haet yksinkertaista määräystä. Luokittele järjestely, vahvista mahdollinen lainvalinta, määritä tavanomainen työskentelypaikka ja mahdolliset läheisemmät yhteydet Rooma I -asetuksen mukaisesti ja lisää sitten isäntävaltion etusijalle asettamat säännöt (Alankomaissa: minimipalkka, ATW, Arbowet, AVV). Lähetettyjen työntekijöiden osalta noudata EU:n/WagwEU:n sääntöjä. Varmista A1-sosiaaliturva, yhdenmukaista palkanlaskenta ja verot työskentelyvaltion kanssa, tarkista maahanmuutto ja ole riita-asioiden varalta valmis Bryssel I -asetuksen uudelleenlaadinnan mukaisesti.

Kartoita työkuviot ja pidä päivä kerrallaan näyttöä.
Suorita Rooma I -testit; kirjaa objektiivinen laki muistiin.
Hanki A1-lomake; rekisteröi palkanlaskenta työpaikalle.
Levitä hollantilaisia kovapohjaisia lattiarakenteita ja sitovia CAO-määräyksiä Alankomaiden maaperällä.

Jos haluat räätälöidyn suunnitelman tai sopimuksen tarkistuksen, keskustele Law & More — nopeaa ja monikielistä työoikeudellista tukea Alankomaissa.