Lapsen adoptio Alankomaissa: Säännöt ja menettely
Lapsen adoptio Alankomaissa on edelleen mahdollista, mutta vain hollantilaisen tuomioistuimen kautta ja Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek, BW) ensimmäisen kirjan tiukkojen ehtojen mukaisesti. Tärkein poikkeus on kansainvälinen adoptio: 21. toukokuuta 2024 jälkeen ei ole aloitettu uusia menettelyjä lapsen adoptoimiseksi ulkomailta, ja hallitus lopettaa kansainvälisen adoption kokonaan vuoden 2030 loppuun mennessä.
Tämä sivu käsittelee alaikäisen adoptiota. Aikuisen adoptioon sovelletaan eri sääntöjä, ja se myönnetään vain poikkeustapauksissa – ne kuuluvat Alankomaissa aikuisen adoptioon.
Kotimaiseen adoptioon alennus ei vaikuta, ja se jatkuu normaalien sääntöjen mukaisesti: tuomioistuin julistaa adoption, sen on oltava lapsen edun mukainen, ja se muuttaa pysyvästi lapsen laillisen vanhemmuuden. Alla selitämme, kuka voi adoptoida, miten menettely toimii, mitä alennus tarkoittaa perheille, jotka ovat jo kansainvälisessä menettelyssä, ja mitä ulkomailla asuvien ja heidän työnantajiensa tulisi ottaa huomioon.
Sisällysluettelo
- Kuka voi adoptoida lapsen Alankomaissa?
- Miten adoptioprosessi toimii?
- Mitä tämä tarkoittaa ulkomaalaisille ja kansainvälisille työnantajille?
- Milloin kannattaa ottaa asianajaja mukaan?
Kuka voi adoptoida lapsen Alankomaissa?
Kaksi henkilöä yhdessä tai yksi henkilö yksin voi adoptoida lapsen, mutta vain tuomioistuimen (rechtbank) päätöksellä. Tuomioistuin myöntää adoption vain, jos BW:n artiklojen 1:227 ja 1:228 tiukat ehdot täyttyvät. Alankomaiden adoptiolaki ei lähde aikuisten tahdosta. Se lähtee lapsen asemasta. Siksi ehdot keskittyvät lapsen etuun, lapsen ja adoptiovanhempien välillä jo olemassa olevaan siteeseen sekä alkuperäisten vanhempien asemaan.Mitä oikeudellisia ehtoja sovelletaan?
Adoptiovanhempien on täytynyt hoitaa ja kasvattaa lasta vähintään vuoden ajan, heidän on oltava vähintään kahdeksantoista vuotta lasta vanhempia, ja adoption on oltava lapsen selkeän edun mukaista. Pariskunnan on myös täytynyt asua yhdessä vähintään kolme vuotta. BW:n 1:227 artiklan mukaan adoptio tapahtuu tuomioistuimen päätöksellä kahden henkilön yhteisestä tai yhden henkilön yksinomaisesta pyynnöstä. Kahden yhdessä hakevan henkilön on täytynyt asua yhdessä vähintään kolme peräkkäistä vuotta välittömästi ennen pyyntöä. Tätä vaatimusta ei sovelleta, jos lapsi on syntynyt heidän parisuhteessaan. Avioliittoa tai rekisteröityä parisuhdetta ei siis vaadita: myös avopari, joka täyttää yhteisasumisen vaatimuksen, voi adoptoida. Myös naimaton henkilö voi adoptoida. Tuomioistuin voi myöntää adoption vain, jos se on lapsen ilmeisen edun mukaista (kennelijk belang van het kind). Lisäksi on osoitettava, nyt ja tulevaisuudessa, että lapsella ei ole enempää odotettavaa alkuperäiseltä vanhemmaltaan tai vanhemmiltaan heidän vanhempana. Tämä on korkea kynnys. Tuomioistuin tarkastelee lapsen todellista tilannetta eikä sitä, mikä olisi aikuisille sopivaa. BW-lain 1:228 artikla lisää lisäehtoja. Tärkeimmät ovat:- lapsi on alaikäinen pyynnön jättöpäivänä;
- Kaksitoistavuotias tai vanhempi lapsi ei saa vastustaa adoptiota kuulemistilaisuudessa; sama koskee nuorempaa lasta, joka pystyy muodostamaan kohtuullisen näkemyksen lapsen eduista;
- lapsi ei ole adoptiovanhemman lapsenlapsi;
- kukin adoptiovanhempi on vähintään kahdeksantoista vuotta lasta vanhempi;
- kumpikaan alkuperäisistä vanhemmista ei vastusta pyyntöä;
- adoptiovanhempi tai -vanhemmat ovat hoitaneet ja kasvattaneet lasta vähintään yhden vuoden ajan;
- alkuperäisillä vanhemmilla ei ole (tai ei enää) vanhempainvastuuta lapseen, lukuun ottamatta vanhemman kumppanin adoptiota.
Mitä kansainväliselle adoptiolle tapahtuu?
Uusia kansainvälisiä adoptiomenettelyjä ei ole aloitettu 21. toukokuuta 2024 jälkeen. Hallitus päätti 10. joulukuuta 2024 lyhentää kansainvälisiä adoptioita kuuden vuoden aikana, jolloin se päättyy vuonna 2030. Hallitus ilmoitti 21. toukokuuta 2024, että uusia kansainvälisiä adoptiomenettelyjä ei enää aloiteta välittömästi. Uusia rekisteröintejä käsitellyt Fiom-järjestö lopetti niiden vastaanottamisen. Perheet, joilla oli jo niin sanottu BKA-numero (Buitenlands Kind ter Adoptie), voivat jatkaa menettelyään. Hallitus varoitti heitä, että heidän menettelyään ei ehkä saada päätökseen. Hallitus esitti 10. joulukuuta 2024 vähennyssuunnitelman. Hallituksen julkaisemien kysymysten ja vastausten mukaan yhteensovittamisehdotuksia voi jättää 1. toukokuuta 2030 asti, ja vähennysaika päättyy 18. joulukuuta 2030. Hallitus huomautti myös, että hakijoiden määrä on suuri verrattuna vuosittain sijoitettujen lasten määrään. Varhaisessa vaiheessa olevien hakijoiden mahdollisuudet adoptioon ovat siksi rajalliset. Hallituksen perusteluna on, että lapsia autetaan parhaiten, jos he voivat kasvaa turvallisessa ympäristössä omassa maassaan, alueellaan tai kulttuurissaan. Päätös tehtiin aiempien kansainvälisten adoptioiden väärinkäytöstutkimusten jälkeen. Käytännössä tämä tarkoittaa sinulle seuraavaa:- Jos sinulla ei vielä ole BKA-numeroa, uusi kansainvälinen adoptio Alankomaiden järjestelmän kautta ei ole enää mahdollinen;
- Jos olet jo menettelyssä, sovelletaan alasajosuunnitelman määräaikoja, eikä sen valmistumista voida taata.
- Perheessäsi jo asuvan lapsen, esimerkiksi ottolapsen tai sijaislapsen, adoptio kuuluu tavallisten kotimaan sääntöjen piiriin, eikä sillä ole vaikutusta.
Onko adoptio edelleen mahdollista Alankomaissa?
Kyllä. Alankomaissa asuvan lapsen adoptio jatkuu BW:n artiklojen 1:227–1:232 nojalla. Koska laki vaatii vähintään yhden vuoden hoitoa ja kasvatusta ennen pyyntöä, kotimaan sisäinen adoptio koskee yleensä lasta, joka jo asuu kanssasi. Tyypillisiä tilanteita ovat vanhemman uuden kumppanin adoptio (ottovanhemman adoptio) ja sijaisvanhempien adoptio, jotka ovat kasvattaneet lasta pitkään. ottovanhemman adoptiossa vanhempi, jolla jo on vanhempain huoltajuus, säilyttää sen. Adoption jälkeen kyseisellä vanhemmalla ja adoptiovanhemmalla on yhteinen huoltajuus lapseen.
Miten adoptioprosessi toimii?
Jätät tuomioistuimelle pyynnön (verzoekschrift). Oikeus tutkii sitten, täyttyvätkö kaikki lailliset ehdot ja onko adoptio lapsen edun mukainen, ja tekee päätöksen kuulemisen jälkeen. Menettely on tuomioistuinmenettely, ei hallinnollinen. Kotimaisesta adoptiosta ei päätä mikään viranomainen. Päätöksen tekee tuomari, joka punnitsee todisteet ja kuulee asianosaisia.Mitä tapahtuu ennen hakemuksen jättämistä tuomioistuimeen?
Ennen hakemuksen jättämistä tarkista, että odotusajat on täytetty: vähintään yksi vuosi hoitoa ja kasvatusta ja pariskunnan osalta vähintään kolme peräkkäistä vuotta yhdessä asumista. Selvitä myös, ovatko alkuperäiset vanhemmat samaa mieltä. Hakemus voi hylätä, jos jotakin edellytyksistä ei ole vielä täytetty hakemuksen jättöpäivänä. Laske ajanjaksot huolellisesti. Sekä yhden vuoden hoitojakson että kolmen vuoden yhteisasumisjakson on oltava kulunut ennen hakemuksen jättämistä. On myös hyödyllistä keskustella alkuperäisten vanhempien kanssa varhaisessa vaiheessa, jos se on mahdollista ja turvallista. Vanhemman vastalause voidaan hylätä vain BW:n 1:228 artiklan 2 momentin mukaisissa rajoitetuissa tilanteissa. Jos vanhempi vastustaa hakemusta eikä mikään näistä tilanteista päde, tuomioistuin ei voi myöntää adoptiota. Kansainvälisen adoption valmistelu oli erilainen. Hakijat tarvitsivat ensin periaatteellisen luvan (beginseltoestemming) ja BKA-numeron, ennen kuin osumaehdotus saattoi seurata. Kuten edellä selitettiin, uudet hakijat eivät voi enää käyttää tätä reittiä.Mitä asiakirjoja ja tarkastuksia on kyseessä?
Tuomioistuin tarvitsee henkilöllisyyden, siviilisäädyn ja perhetilanteen todistavia asiakirjoja, kuten syntymätodistukset, mahdolliset avioliitto- tai parisuhdetodistukset sekä todisteet siitä, kuinka kauan olette asuneet yhdessä ja huolehtineet lapsesta. Ulkomaiset asiakirjat on yleensä laillistettava tai vahvistettava apostillella ja käännettävä. Tarvitsemasi asiakirjat riippuvat tilanteestasi. Yleensä tuomioistuin haluaa selvittää, keitä lapsen lailliset vanhemmat ovat, kenellä on vanhempain huoltajuus, missä lapsi asuu ja mistä lähtien, ja kuinka kauan adoptiovanhemmat ovat asuneet yhdessä. Äitipuolen adoptiossa tuomioistuin haluaa myös tietää lapsen ja toisen alkuperäisen vanhemman välisestä suhteesta. Jos asiakirjat tulevat ulkomailta, tarkista etukäteen, tarvitsevatko ne apostille-todistuksen tai laillistamisen ja virallisen käännöksen. Asiakirjojen aukot tai ristiriitaisuudet voivat aiheuttaa viivästyksiä. Varmista, että nimet, päivämäärät ja paikat ovat yhdenmukaiset kaikissa asiakirjoissa. Tuomioistuin päättää itse, mitä lisätietoja se tarvitsee. Se voi pyytää lisätietoja tai kuulla muita asianosaisia ennen päätöksentekoa.Mitä tuomioistuin päättää ja mitkä ovat sen vaikutukset?
Jos ehdot täyttyvät, tuomioistuin julistaa adoption. Adoptiovanhemmista tulee tällöin lapsen laillisia vanhempia, ja lailliset perhesiteet alkuperäiseen vanhempaan tai vanhempiin, joiden tilalle he tulevat, päättyvät. Istunnossa tuomioistuin kuulee adoptiovanhempia ja mahdollisuuksien mukaan alkuperäisiä vanhempia. Kahdentoista vuotta täyttäneeltä lapselta pyydetään näkemys, ja tuomioistuin voi kutsua myös nuorempia lapsia. Kahdentoista vuotta täyttänyt tai vanhempi lapsi, joka vastustaa adoptiota istunnossa, estää adoption. Alankomaissa adoptio on täysi adoptio. Lapsi saa adoptiovanhempiensa lapsen aseman. Lapsella ei voi koskaan olla enempää kuin kaksi laillista vanhempaa. Siksi ottovanhemman kautta tapahtuvassa adoptiossa laillinen side toiseen alkuperäiseen vanhempaan päättyy. Adoptio voi vaikuttaa myös kansalaisuuteen. IND:n mukaan lapsesta tulee automaattisesti Alankomaiden kansalainen adoption kautta, jos lapsi on alle kahdeksantoistavuotias, toinen adoptiovanhemmista on hollantilainen, adoptio on tapahtunut Haagin adoptiosopimuksen tai Alankomaiden siviililain 10. kirjan nojalla ja lailliset perhesiteet alkuperäisiin vanhempiin ovat täysin katkenneet.Mitä tämä tarkoittaa ulkomaalaisille ja kansainvälisille työnantajille?
Ulkomailla asuville tärkein seuraus on, että uusi kansainvälinen adoptio Alankomaiden kautta ei ole enää mahdollinen. Kotimaassa tapahtuva adoptio, esimerkiksi ottolapsen adoptio, on edelleen mahdollista. Työnantajat hoitavat pääasiassa adoptioloman ja sellaisten työntekijöiden kanssa, joiden perhetilanne on siirtymävaiheessa. Monien ulkomailla asuvien, jotka haluavat adoptoida lapsen ulkomailta, on nyt tarkasteltava muita vaihtoehtoja, kuten kotimaansa sääntöjä. Alankomaissa asuvien perheiden osalta nämä vaihtoehdot riippuvat suuresti kyseisen maan laista ja siitä, miten Alankomaat tunnustaa ulkomaisen adoption.Onko adoptoivalla työntekijällä oikeus lomaan?
Kyllä. Lapsen adoptoivalla työntekijällä on oikeus enintään kuuden viikon adoptiolomaan (adoptieverlof), josta saa etuuden Työntekijävakuutusvirasto (UWV). Hallituksen mukaan loma voi alkaa neljä viikkoa ennen lapsen liittymistä perheeseen ja sen on päätyttävä viimeistään 22 viikon kuluessa lapsen saapumisesta. Työntekijä voi pitää enintään kuusi peräkkäistä viikkoa kyseisen 26 viikon jakson aikana tai jakaa loman näille 26 viikolle. Loman aikana UWV maksaa adoptioetuutta (adoptie-uitkering). Työntekijöille etuus on 100 % päiväpalkasta (dagloon), enintään lakisääteiseen enimmäismäärään asti. Jos työnantaja hakee etuutta, työntekijä voi ilmoittaa, kenelle UWV:n tulisi se maksaa. Vanhempi voi hakea etuutta kerran adoptiota kohden. Työnantajien on hyödyllistä selittää nämä säännöt lomakäytännössään. Näin vältetään epävarmuus työntekijöille, jotka ovat adoptiossa, mikä on usein pitkä ja epävarma prosessi.Entä ulkomaille adoptoitu lapsi?
Ulkomainen adoptio voidaan tunnustaa Alankomaissa, mutta tämä riippuu siitä, missä ja miten adoptio on tapahtunut. Säännöt löytyvät Haagin adoptiosopimuksesta ja Alankomaiden siviililain 10. kirjasta. Jos adoptoit lapsen toisessa maassa ennen muuttoasi Alankomaihin, tarkista, tunnustetaanko kyseinen adoptio täällä. Tunnustamisella on merkitystä lapsen rekisteröinnille, huoltajuudelle ja, kuten edellä on esitetty, kansalaisuudelle. Ulkomaisella adoptiolla, joka ei täysin katkaise oikeudellisia siteitä alkuperäisiin vanhempiin, voi olla erilaisia vaikutuksia kuin Alankomaissa tehdyllä adoptiolla. Jos lapsella ei ole Alankomaiden kansalaisuutta, lapsi saattaa tarvita myös oleskeluluvan. Sovellettava lupa riippuu tilanteesta, mukaan lukien vanhempien kansalaisuus ja adoption tyyppi. Suosittelemme, että tarkistat tämän ennen kuin lapsi matkustaa Alankomaihin.Miten ulkomaalaiset ja työnantajat voivat suunnitella tulevaisuutta?
Aloita oikeudellisesta reitistä: minkä maan säännöt soveltuvat, onko hollantilainen tuomioistuin toimivaltainen ja tunnustetaanko adoptio muualla. Suunnittele sitten käytännön asiat, kuten loma, asiakirjat ja asuinpaikka. Ulkomailla asuvien kohdalla muutto prosessin aikana voi mutkistaa asioita. Yhden vuoden hoitojakso ja kolmen vuoden yhteisasumisjakso lasketaan pyynnön jättöpäivästä. Muutto ulkomaille ennen tätä päivämäärää voi myös vaikuttaa siihen, mikä tuomioistuin on toimivaltainen ja mitä lakia sovelletaan. Työnantajat voivat tukea työntekijöitä antamalla selkeää tietoa adoptiolomasta ja sallimalla jonkin verran joustavuutta tapaamisissa ja kuulemisissa. Työntekijöiden puolestaan tulisi ilmoittaa työnantajalleen hyvissä ajoin loman odotetusta alkamisajasta. Havainnollistava esimerkki: ulkomaalainen työntekijä on asunut hollantilaisen kumppaninsa ja hänen kahdeksanvuotiaan poikansa kanssa neljä vuotta. Pojan äidillä ei ole ollut yhteyttä lapseen vuosiin. Työntekijä haluaa nyt adoptoida pojan. Ennen hakemuksen jättämistä hän tarkistaa, vastustaisiko äiti hakemusta, soveltuuko jokin BW:n artiklan 1:228 2. momentin perusteista ja tunnustetaanko adoptio hänen kotimaassaan. Hän ilmoittaa myös työnantajalleen adoptiovapaansa odotetusta ajankohdasta.Milloin kannattaa ottaa asianajaja mukaan?
Ota asianajaja mukaan ennen pyynnön jättämistä, erityisesti jos vanhempi saattaa vastustaa sitä, jos asiaan liittyy kansainvälinen elementti tai jos kyseessä on kansainvälinen menettely, johon asteittainen poistaminen vaikuttaa. Tarvitsetko asianajajaa pyynnön jättämiseen, riippuu tapauksen tyypistä. Oikeuslaitos (rechtspraak.nl) selittää kunkin tilanteen vaatimukset. Vaikka asianajajaa ei tarvittaisikaan, oikeudellinen neuvonta voi estää pyynnön hylkäämisen ehdon laiminlyönnin vuoksi.Mihin kysymyksiin pitäisi vastata ensin?
Ensimmäiset kysymykset ovat yksinkertaisia: ovatko yhden ja kolmen vuoden ajanjaksot kuluneet, ovatko alkuperäiset vanhemmat yhtä mieltä ja onko kyseessä kansainvälinen elementti? Vastaukset ratkaisevat, onko pyynnöllä realistiset mahdollisuudet. Jos kyseessä on kansainvälinen elementti, seuraavat kysymykset. Millä tuomioistuimella on toimivalta? Mitä lakia sovelletaan? Tunnustetaanko adoptio toisessa maassa? Ja mitä adoptio tarkoittaa lapsen kansalaisuuden ja asuinpaikan kannalta? Kansainvälisessä menettelyssä olevien perheiden kannalta keskeinen kysymys on, miten purkamissuunnitelman määräajat vaikuttavat heidän tapaukseensa ja mitä vaihtoehtoja on jäljellä, jos menettelyä ei voida saattaa päätökseen.Mitä asianajaja voi tehdä menettelyssä?
Lakimies tarkistaa ehdot, valmistelee ja jättää pyynnön, kerää asiakirjat ja edustaa sinua kuulemisessa. Jos vanhempi vastustaa adoptiota, lakimies selittää, miksi jokin lakisääteisistä perusteista vastustuksen hylkäämiselle soveltuu. Perheoikeudellisissa asioissa tarkastelemme myös muita asiaan liittyviä kysymyksiä. Ajattele esimerkiksi vanhempain huoltajuutta, lapsen sukunimeä, elatusapua ja kansainvälisten perheiden tapauksessa tunnustamista ulkomailla. Näiden kysymysten käsittely samanaikaisesti välttää erilliset menettelyt myöhemmin. Emme voi ennustaa adoptiopyynnön lopputulosta. Tuomioistuin tekee päätöksen itsenäisesti lapsen etu ohjaavana periaatteena.Mitä voit itse valmistaa?
Kerää kaikkien osapuolten siviilisäätyasiakirjat, säilytä todiste yhteisestä osoitteestanne ja siitä, kuinka kauan olette hoitaneet lasta, ja kirjoita muistiin lapsen yhteydenpitohistoria alkuperäisten vanhempien kanssa. Yhdessä asumisen todisteeksi voi olla yhteinen vuokrasopimus, rekisteröinti henkilötietokantaan (BRP) samaan osoitteeseen tai muut asiakirjat, jotka osoittavat yhteisen talouden. Huolenpidon ja kasvatuksen todisteeksi voivat olla koulunkäynnin todistukset ja muut asiakirjat, jotka osoittavat, että lapsi on asunut kanssasi. Mieti myös, miten aiot ottaa lapsen mukaan. Tuomioistuin ottaa lapsen näkemyksen vakavasti. Selitä menettely lapselle hänen ikäänsä sopivalla tavalla.Yhteenvetona
- Alankomaissa adoptio tapahtuu aina tuomioistuimen päätöksellä, ja sen on oltava lapsen edun mukainen (BW 1:227 artikla).
- Adoptiovanhempien on oltava vähintään kahdeksantoista vuotta lasta vanhempia ja heidän on täytynyt hoitaa lasta vähintään yhden vuoden; pariskunnan on täytynyt asua yhdessä vähintään kolme vuotta yhtäjaksoisesti.
- Uusia kansainvälisiä adoptiomenettelyjä ei ole aloitettu 21. toukokuuta 2024 jälkeen; supistusvaihe päättyy joulukuussa 2030.
- Kotimaan adoptio, kuten ottovanhemman tai sijaisvanhemman kautta, on edelleen mahdollista tavanomaisten sääntöjen mukaisesti.
- Adoptoivalla työntekijällä on oikeus enintään kuuden viikon adoptiolomaan UWV-etuuden kera.
Usein kysyttyjä kysymyksiä
Mitkä ovat uudet adoptiosäännöt Alankomaissa?
Uusia kansainvälisiä adoptiomenettelyjä ei ole aloitettu 21. toukokuuta 2024 jälkeen. Joulukuussa 2024 hallitus päätti vähentää kansainvälisiä adoptioita kuuden vuoden aikana vuoden 2030 loppuun asti. Alankomaiden siviililain ensimmäisen kirjan mukainen kotimainen adoptio ei ole muuttunut.
Kuka voi adoptoida lapsen Alankomaissa?
Kaksi henkilöä yhdessä tai yksi henkilö yksin. Kummankin adoptiovanhemman on oltava vähintään kahdeksantoista vuotta lasta vanhempi (BW artikla 1:228) ja heidän on täytynyt hoitaa lasta vähintään yhden vuoden ajan. Pariskunnan on täytynyt asua yhdessä vähintään kolme vuotta yhtäjaksoisesti (BW artikla 1:227). Tuomioistuin tarkistaa myös, että adoptio on lapsen edun mukainen.
Voivatko ulkomailla asuvat adoptoida lapsen ulkomailta Alankomaiden kautta?
Ei uutena menettelynä. Vain perheet, joilla oli jo BKA-numero lakkauttamisen tullessa voimaan, voivat jatkaa, ja heihin sovelletaan lakkauttamisen määräaikoja. Perheessäsi jo asuvan lapsen, kuten ottolapsen, adoptio on edelleen mahdollista Alankomaiden tavallisten sääntöjen mukaisesti.
Saako adoptoidusta lapsesta Alankomaiden kansalaisen?
Alaikäisestä lapsesta tulee automaattisesti hollantilainen, jos toinen adoptiovanhemmista on hollantilainen, adoptio on tapahtunut Haagin adoptiosopimuksen tai Alankomaiden siviililain 10. kirjan nojalla ja oikeudelliset siteet alkuperäisiin vanhempiin ovat täysin katkenneet. Muussa tapauksessa lapsi saattaa tarvita oleskeluluvan.
Etkö ole varma tilanteestasi? Kerro meille tilanteestasi. Kerromme sinulle vaihtoehdoistasi yhden arkipäivän kuluessa.
Miten Law & More voi auttaa sinua tässä, selitetään meidän perhelakimies sivu.
