Yhä useammat työnantajat pyytävät rikosrekisteritodistusta (hollanniksi Verklaring Omtrent het Gedrag eli VOG) työhakemuksen yhteydessä tai työsuhteen aikana. Tämä herättää kysymyksiä, varsinkin jos olet joskus ollut tekemisissä oikeusjärjestelmän kanssa. Mitä rikosrekisterissäsi on? Voiko työnantaja kysyä siitä? Ja tarkoittaako tuomio automaattisesti sitä, ettet saa rikosrekisteritodistusta?
Tässä blogissa selitämme, mitä VOG on, miten arviointi toimii ja mitkä ovat oikeutesi ja velvollisuutesi hakijana, työntekijänä tai työnantajana.
Mikä on VOG (käyttäytymistodistus)?
Oikeustodistus on lausunto, jossa vahvistetaan, ettei aiempi oikeudellinen kokemus estä tiettyä virkaa, tehtävää tai toimintaa. Oikeustodistuksen myöntää yksinomaan Dienst Justis oikeus- ja turvallisuusministeriön puolesta. Asiasisällön arvioinnista vastaa rikosrekisteristä vastaava keskusviranomainen (COVOG). Oikeusperusta on säädetty oikeudenkäynti- ja rikosrekisterilaissa (Wjsg), jota on tarkennettu VOG-NP-RP-käytäntösäännöissä 2025.
On tärkeää ymmärtää ero rikosrekisteriotteen ja rikosrekisteriotteen välillä. Termi "rikosrekisteri" viittaa oikeudelliseen dokumentaatiojärjestelmään (JDS) rekisteröityihin oikeudellisiin asiakirjoihin. Nämä voivat sisältää tuomioiden lisäksi sovintoja, rangaistusmääräyksiä, tuomioistuimen ulkopuolisia sovintoja, vireillä olevia tapauksia ja tiettyjä hylkäämisiä. Vapauttava tuomio ei lasketa. Rikosrekisteri ei anna mitään tietoa näistä tiedoista: lopputulos on yksinkertaisesti se, myönnetäänkö hakemusta varten rikosrekisteriote vai ei.
Rikostausta ei siis automaattisesti tarkoita, että VOG-todistusta ei myönnetä. Arviointi liittyy aina siihen tehtävään tai toimintaan, johon VOG-todistus vaaditaan.
Voiko työnantaja pyytää VOG-todistusta?
Joissakin tehtävissä, esimerkiksi koulutuksen, lastenhoidon, terveydenhuollon ja henkilöliikenteen aloilla, VOG-kirjan käyttö on lain mukaan pakollista. Myös näiden alojen ulkopuolella työnantaja voi pyytää VOG-kirjaa, esimerkiksi silloin, kun työtehtävään liittyy vastuu rahasta, tavaroista, luottamuksellisista tiedoista tai haavoittuvista henkilöistä. Joskus tästä on sovittu työehtosopimuksessa.
Työnantaja ei voi itse pyytää oikeudellisia asiakirjojasi. Nämä tiedot eivät ole vapaasti työnantajien saatavilla. VOG on nimenomaan tarkoitettu rajoitetuksi seulontatyökaluksi: työnantaja näkee vain arvioinnin tuloksen, ei taustalla olevia rikostietoja.
Työnantajien kannalta VOG-pyynnön on oltava työn luonteen mukainen. VOG on asianmukainen vain, jos siihen on perusteltu, työhön liittyvä syy.
Pitääkö työhakemuksen yhteydessä ilmoittaa rikosrekisterimerkintä?
Yleensä sinun ei tarvitse paljastaa rikostaustasi oma-aloitteisesti. Siksi ei ole yleistä velvollisuutta ilmoittaa siitä.
Tämä voi olla erilaista sellaisten tosiasioiden kohdalla, jotka ovat selvästi merkityksellisiä työtehtävän kannalta. Harkitse taloudellista roolia petoksesta tuomitun jälkeen tai kuljettajan työtä rattijuopumuksesta tuomitun jälkeen. Lisäksi, jos työnantaja kysyy kohdennetun, työtehtävään liittyvän kysymyksen, sinun on vastattava siihen totuudenmukaisesti.
Olennaisten tietojen salaaminen voi aiheuttaa ongelmia myöhemmin. Olosuhteista riippuen tällä voi olla seurauksia työsuhteeseen. Nyrkkisääntö hakijoille ja työntekijöille: sinun ei tarvitse paljastaa enempää kuin on tarpeen, mutta kaiken paljastamasi on oltava tarkkaa.
Miten VOG-ohjelmaan haetaan?
Et voi aloittaa VOG-hakemusta itse. Työnantaja tai asiakas tekee ensimmäisen vaiheen; sen jälkeen täytät hakemuksen itse, joko digitaalisesti tai kirjallisesti kunnan kautta.
Digitaalista hakemusta varten saat sähköpostin, jossa on hakemuskoodi. Kirjaudu sisään DigiD:llä, tarkista tietosi ja maksat iDEALilla. Vuonna 2026 digitaalisen hakemuksen hinta on 33.85 euroa ja kunnan kautta lähetetyn kirjallisen hakemuksen hinta 41.35 euroa. Lasten tai haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten kanssa työskenteleville vapaaehtoisille VOG voi olla maksuton ilmaisen VOG-järjestelmän kautta.
Saat yleensä vastauksen yhdestä neljään viikkoon; monimutkaisessa arvioinnissa tämä voi kestää jopa kahdeksan viikkoa. Pidempi käsittelyaika ei sinänsä kerro lopputuloksesta mitään.
Miten Justis arvioi VOG-hakemuksen?
Jokainen, joka ei esiinny JDS:ssä, saa positiivisen VOG-tuloksen ilman sen kummempaa puhetta. Vasta jos on olemassa oikeudellisia tietoja, seuraa kolmivaiheinen sisällöllinen arviointi.
1. Tarkastelujakso
Ensinnäkin Justis määrittää, miltä ajanjaksolta oikeudellista menneisyyttäsi tarkastellaan. Normaali ajanjakso on neljä vuotta. Yleensä ratkaiseva on tuomion antamispäivä (tuomio, rangaistusmääräys, sovinto tai hylkääminen), ei rikoksen tekopäivä. Rikkomuksen tekopäivä voi olla ratkaiseva, jos rikoksen ja sen antamisen välillä on yli kaksi vuotta.
2. Objektiivinen kriteeri
Seuraavaksi arvioidaan seulontaprofiilin perusteella, muodostaisivatko havaitut teot, jos ne toistuisivat, esteen tehtävän täyttämiselle. Kysymys kuuluu, vastaako rikkomuksen tyyppi tehtävän riskiä, ei henkilökohtaista toistumisen todennäköisyyttä. Liikennerikkomuksella voi olla merkitystä kuljettajan työssä, mutta se ei juurikaan ole merkitystä hallintovirkamiehen tehtävässä. Omaisuusrikos puolestaan on merkittävä tekijä taloudellisesti vastuullisessa tehtävässä.
3. Subjektiivinen kriteeri
Jos rikos objektiivisesti muodostaa esteen, seuraa etujen punninta: onko etusi VOG:ia kohtaan suurempi kuin yhteiskunnalle aiheutuva riski? Tätä tehdessään Justis tarkastelee muun muassa seuraavia asioita:
- kuinka kauan sitten rikos tapahtui;
- rikoksen luonne ja vakavuus;
- kuinka usein olet ollut tekemisissä oikeusjärjestelmän kanssa;
- ikäsi rikoksen tekohetkellä;
- käytöksesi ja kehityksesi siitä lähtien;
- kiinnostuksesi VOG:n myöntämiseen.
Juuri tässä vaiheessa voi käydä niin, että veroilmoitus on silti annettava aiemmista oikeudellisista tosiasioista huolimatta.
Tarkastelujaksot yhdellä silmäyksellä
- Vakio: 4 vuotta.
- Nuoret: 2 vuotta, jos rikos on tehty ennen 23 vuoden ikää – lukuun ottamatta vakavaa väkivaltarikosta (josta tuomitaan yli 6 vuoden vankeusrangaistus) tai seksuaalirikosta.
- Tehtävät, joissa on korkeat rehellisyysvaatimukset (kuten asianajajat, tutkintaviranomaiset, poliitikot ja valantehneet tulkit): 10 vuotta.
- Lasten kanssa työskentely yhdistettynä aiempaan tuomioon lapseen kohdistuneesta rikoksesta: enintään 20 vuotta.
- Seksuaali- ja terrorismirikokset: rajattomat. Nämä tosiasiat otetaan aina huomioon riippumatta siitä, kuinka kauan sitten ne ovat tapahtuneet.
Näissä vakavammissa tapauksissa – lasten kanssa työskentely, luottamustehtävät, korkeat rehellisyysvaatimukset sekä seksuaali- tai vakavat väkivaltarikokset – kieltäytymisen todennäköisyys on suurempi. Silloinkin lähtökohtana on kuitenkin räätälöity lähestymistapa: se koskee aina rikoksen tyyppiä, tehtävää ja henkilökohtaisia olosuhteitasi.
VOG kieltäytyi: mitä voit tehdä?
Suunniteltu tai lopullinen kieltäytyminen ei tarkoita, että vaihtoehtosi olisivat loppuneet. Voit kyseenalaistaa sen ja jokaisessa vaiheessa voit esittää omat etusi.
Saat yleensä ensin ilmoituksen kieltäytymisaikomuksesta. Voit jättää siitä kirjallisen vastauksen (zienswijze) kahden viikon kuluessa. Tämä on tärkeä hetki: siihen asti Justis on testannut pääasiassa objektiivista kriteeriä vasten, ja sinun tehtäväsi on tuoda henkilökohtaiset olosuhteet (subjektiivinen kriteeri) esiin. Harkitse:
- rikoksesta kulunut aika;
- positiivinen kehitys työ- ja yksityiselämässä;
- hoito tai ohjaus;
- uusien tapahtumien puuttuminen;
- tehtävän merkitys tuloillesi tai uudelleensopeutumiselle.
Jos VOG-päätös tästä huolimatta hylätään, voit tehdä vastalauseen kuuden viikon kuluessa. Jos vastalausetta ei hyväksytä, voit valittaa hallinto-oikeuteen kuuden viikon kuluessa. Koska määräajat ovat lyhyitä ja perustelut ratkaisevia, on viisasta hakea oikeudellista neuvontaa hyvissä ajoin.
VOG jatkuvan työsuhteen aikana
VOG-velvoite voi tulla käyttöön myös olemassa olevan työsopimuksen aikana, esimerkiksi työtehtävän vaihtuessa tai siksi, että VOG-velvoite tulee sovellettavaksi työtehtävään.
Jos työsuhteeseen todella tarvitaan VOG-todistus, jota ei myönnetä, sillä voi olla seurauksia työsuhteeseen. Tämä ei kuitenkaan automaattisesti tarkoita, että irtisanominen olisi perusteltua. Olennaisia tekijöitä ovat:
- onko VOG todella välttämätön kyseiseen tehtävään;
- toimiko työnantaja oikea-aikaisesti ja huolellisesti;
- onko uudelleensijoittaminen mahdollista;
- mitä työntekijällä on kiinnostuksen kohteita.
Sekä työnantajille että työntekijöille tämä on räätälöity arviointi. Huolellinen etujen punninta ja oikeudellinen neuvonta ovat tällöin tärkeitä.
Yhteenveto
Rikosrekisterimerkintä ei automaattisesti tarkoita, ettet saisi VOG-päätöstä. Arviointi on aina työtehtävälähtöinen ja keskittyy siihen, aiheuttaako rikosrekisterimerkintäsi merkityksellisen riskin työlle, jota varten VOG-päätöstä pyydetään. Myös henkilökohtaiset olosuhteesi otetaan huomioon.
Hakijoiden ja työntekijöiden kannalta on tärkeää, että työnantaja ei voi vain pyytää rikosrekisteritietojen saatavuutta, vaan monissa tapauksissa hän voi vaatia VOG-pyynnön. Työnantajien kannalta VOG-pyynnön on sovittava hyvin tehtävään ja sitä on sovellettava huolellisesti.
Onko kyseessä tahallinen kieltäytyminen, hylätty hakemus tai kysyttävää työsopimuksen seurauksista? Hae neuvoa ajoissa – juuri siksi, että määräajat ovat lyhyitä ja hyvät perustelut varhaisessa vaiheessa voivat olla ratkaisevia. Työoikeuden ja rikosoikeuden asiantuntijat… Law & More mielellään ajattelevat kanssasi.
Usein kysytyt kysymykset rikosrekisteristä ja työsuhteesta (VOG)
Saanko VOG-määräyksen, jos minulla on rikosrekisteri?
Ei välttämättä evätä. Justis arvioi aina, onko oikeudellisella aiemmalla toiminnallasi merkitystä kyseiseen tehtävään. Monet rikosrekisterissä olevat henkilöt saavat vain VOG-kiellon, varsinkin jos tiedot ovat vanhoja tai niillä ei ole mitään tekemistä tehtävän kanssa.
Mitä VOG maksaa ja kuinka kauan se kestää?
Vuonna 2026 digitaalinen hakemus maksaa 33.85 euroa ja kirjallinen hakemus kunnan kautta 41.35 euroa. Lasten tai haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten kanssa työskenteleville vapaaehtoisille VOG-hakemus voi olla ilmainen. Saat yleensä vastauksen yhdestä neljään viikon kuluessa; jos tarvitaan lisätutkimuksia, tämä voi kestää jopa kahdeksan viikkoa.
Kuinka kauas Justis katsoo menneisyyteeni?
Tavanomainen tarkastelujakso on neljä vuotta. Nuorille, jotka tekivät rikoksen ennen 23 vuoden ikää, se on usein kaksi vuotta. Tehtävissä, joissa on korkeat integriteettivaatimukset, se on kymmenen vuotta, ja seksuaali- tai terrorismirikosten osalta ajanjakso on rajoittamaton.
Voiko työnantajani pyytää rikosrekisteriäni?
Ei. Oikeudelliset asiakirjasi eivät ole vapaasti työnantajien saatavilla. Työnantaja voi pyytää sinulta VOG-lomaketta, mutta näkee vain lopputuloksen eikä taustalla olevia tietoja.
Pitääkö minun kertoa rikosrekisterini työhakemusta hakiessani?
Ei ole yleistä velvollisuutta kertoa rikosrekisteristä oma-aloitteisesti. Sinun on vastattava totuudenmukaisesti, jos se on selvästi merkityksellistä työtehtävän kannalta tai jos työnantaja kysyy siitä erikseen.
Lasketaanko hylkääminen vai vapauttava tuomio?
Vapauttava tuomio ei päde. Tietyt hylkäämiset, sovinnot, rangaistusmääräykset ja tuomioistuimen ulkopuoliset sovinnot voidaan ottaa huomioon niiden luonteesta riippuen.
VOG-hakemukseni on hylätty – voinko tehdä asialle mitään?
Kyllä. Yleensä saat ensin kielteisen aikomuksen, johon voit antaa kirjallisen vastauksen kahden viikon kuluessa. Jos VOG-päätös hylätään edelleen, voit tehdä vastalauseen kuuden viikon kuluessa ja sen jälkeen mahdollisesti valittaa hallinto-oikeuteen kuuden viikon kuluessa.
Voiko kieltäytyminen työsuhteen ehdoista johtaa irtisanomiseen?
Ei automaattisesti. Jos VOG-todistus on aidosti työtehtävän vaatimus eikä sitä myönnetä, sillä voi olla seurauksia työsuhteeseen, mutta se riippuu muun muassa VOG-todistuksen tarpeellisuudesta, uudelleensijoitusvaihtoehdoista ja työnantajan huolellisuudesta.
Mikä on VOG (käyttäytymistodistus)?
Oikeustodistus on lausunto, jossa vahvistetaan, ettei aiempi oikeudellinen työkokemus estä tiettyä virkaa, tehtävää tai toimintaa. Sen myöntää yksinomaan Dienst Justis oikeus- ja turvallisuusministeriön puolesta, ja sen sisällön arvioinnista vastaa eettisestä todistuksesta vastaava keskusyksikkö (COVOG).
Voiko työnantaja vain kysyä rikosrekisteristäni?
Työnantaja ei voi pyytää oikeudellisia asiakirjojasi, koska ne eivät ole vapaasti työnantajien saatavilla. Sen sijaan VOG toimii rajoitettuna seulontatyökaluna: työnantaja näkee vain arvioinnin tuloksen, ei taustalla olevia rikostietoja.
Pitääkö minun oma-aloitteisesti ilmoittaa rikosrekisterimerkintäni työhakemusta hakiessani?
Yleensä sinun ei tarvitse paljastaa rikostaustasi oma-aloitteisesti, joten yleistä ilmoitusvelvollisuutta ei ole, vaikka roolin erityisolosuhteet voivatkin olla merkityksellisiä.
Tarkoittaako tuomio automaattisesti sitä, etten saa VOG-hyvitystä?
Ei. VOG-pyynnön ja sen arvioinnin on sovittava työn luonteeseen, ja ennen kuin VOG-pyynnöstä tulee merkityksellinen, vaaditaan kohtuullinen, työhön liittyvä syy, joten lopputulos riippuu pikemminkin kyseisestä asemasta ja kyseessä olevien oikeudellisten tietojen luonteesta kuin automaattisesti.
