Alankomaiden ilmoitus- ja poistosäännöt (Gedragscode Notice-and-Take-Down) ovat vapaaehtoinen säännöstö, joka kertoo hosting-palveluntarjoajille ja muille internet-välittäjille, miten laitonta sisältöä koskevien ilmoitusten käsittely tapahtuu. Se ei luo uusia oikeudellisia velvoitteita: sitovat vastuuta ja ilmoitusten käsittelyä koskevat säännöt tulevat nyt pääasiassa EU:n digitaalisten palveluiden laista (DSA), jota on sovellettu kaikkiin välittäjiin 17. helmikuuta 2024 alkaen.
Palveluntarjoaja ei ole vastuussa käyttäjiensä julkaisemasta sisällöstä, niin kauan kuin se ei tiedä, että sisältö on laitonta. Kun se tietää sisällön olevan laitonta eikä toimi nopeasti sen poistamiseksi tai pääsyn estämiseksi, tämä suoja lakkaa. Alla selitämme, mitä säännöstö sanoo, miten se liittyy DSA:han ja miten käytännössä toimiva poistomenettely luodaan.
Mikä on Alankomaiden ilmoitus- ja poistosäännöstö?
Se on itsesääntelymenettely, joka on laadittu hallituksen ja markkinaosapuolten aloitteesta ja jota sovelletaan välittäjiin, jotka saavat pyynnön poistaa tietoja internetistä. Se kuvaa, miten ilmoitukset tulee tehdä ja käsitellä, jotta poistopäätökset tehdään huolellisesti.
Laki kattaa laittoman ja rikollisen sisällön Alankomaiden internetissä, kuten tekijänoikeuksia loukkaavan materiaalin, herjaavat lausunnot, petokset ja lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän materiaalin. Se jättää myös välittäjille tilaa toimia ei-toivotuksi katsomaansa sisältöä vastaan omien ehtojensa mukaisesti. Vuonna 2018 tehdyllä lisäyksellä ilmoittajaksi lisättiin Alankomaiden verkkopohjaisen lasten hyväksikäytön asiantuntijakeskus (Expertisebureau Online Kindermisbruik, EOKM). Teksti on julkaistu ilmoitus- ja poistolain verkkosivustolla.
Mitkä ovat keskeiset periaatteet?
Välittäjä ei ole tuomari. Sen tehtävänä on käsitellä ilmoitukset huolellisesti ja tehdä kohtuullinen päätös hallussaan olevien tietojen perusteella.
Säännön tavoitteena on tasapainottaa kolme etua: sisällöstä ilmoittavan henkilön, sen julkaisseen henkilön ja välittäjän itsensä edut. Jos sisältö on selvästi laitonta tai rikollista, välittäjä poistaa sen. Jos tapaus ei ole selvä, säännöstö kannustaa välittäjää ottamaan yhteyttä ilmoittajaan ja sisällöntarjoajaan, jotta he voivat ratkaista riidan keskenään tai oikeudessa. Säännön noudattaminen ei sinänsä anna välittäjälle vastuuvapautta, mutta se auttaa osoittamaan, että se on toiminut huolellisesti.
Mitä sääntöjä sovelletaan säännöstön lisäksi?
Digitaalisia palveluja koskevassa asetuksessa (asetus (EU) 2022/2065) vahvistetaan sitovat säännöt vastuusta ja ilmoitusten käsittelystä. Säännöstö toimii nyt tämän kehyksen puitteissa.
DSA:n 6 artiklan mukaan hosting-palveluntarjoaja ei ole vastuussa käyttäjän pyynnöstä tallennetuista tiedoista, edellyttäen että sillä ei ole tosiasiallista tietoa laittomasta sisällöstä ja että se saatuaan tällaisen tiedon toimii viipymättä sen poistamiseksi tai pääsyn estämiseksi siihen. Yleistä velvollisuutta valvoa sisältöä ei ole (DSA:n 8 artikla). Hosting-palveluntarjoajien on kuitenkin tarjottava helppo sähköinen mekanismi, jonka kautta kuka tahansa voi ilmoittaa laittomasta sisällöstä (DSA:n 16 artikla), ja niiden on annettava käyttäjälle, jonka sisältö on poistettu tai rajoitettu, selkeät perustelut (DSA:n 17 artikla). Verkkoalustojen on myös tarjottava sisäinen valitustenkäsittelyjärjestelmä (DSA:n 20 artikla). Koko teksti on saatavilla EUR-Lexissä.
Rikosoikeus lisää tähän vielä yhden ulottuvuuden. Syyttäjälaitos (Openbaar Ministerie, OM) voi tutkintatuomarin luvalla määrätä välittäjän estämään tiettyjen tietojen käytön (Alankomaiden rikosprosessilain 125 p §). Välittäjä, joka noudattaa tällaista määräystä, on suojattu kyseisen sisällön osalta syytteeseenpanolta välittäjänä (Alankomaiden rikoslain 54 a §).
Koskeeko tämä ohjeistus yritystäsi?
Se on suunnattu välittäjille: yrityksille, jotka välittävät, tallentavat tai asettavat saataville muiden tietoja. Jos julkaiset omaa sisältöäsi ja hallitset sivustollasi näkyvää sisältöä, olet julkaisija, etkä välittäjä.
Välittäjiin kuuluvat hosting-palveluntarjoajat, jotka tallentavat sisältöä palvelimilleen, käyttöoikeuksien tarjoajat, jotka yhdistävät käyttäjät internetiin, sekä alustat, kuten markkinapaikat, foorumit ja sosiaaliset verkostot. DSA erottaa toisistaan pelkän siirtopalvelun, välimuistin ja hosting-palvelut, ja suurimmat velvoitteet koskevat verkkoalustoja ja erittäin suuria alustoja. Tarkista palvelusopimuksesi ja tekniset asetukset selvittääksesi, mikä luokka koskee sinua.
Asemallasi on merkitystä vastuun kannalta. Mitä enemmän muokkaat, valitset tai mainostat tiettyä sisältöä, sitä todennäköisemmin sinun katsotaan tietävän siitä tai hallitsevan sitä, ja sitä vaikeammaksi hosting-poikkeukseen on vedota. Kartoita nykyiset moderointikäytäntösi ja vertaa niitä verkkokauppasäännöstöön ja verkkopalvelulakiin. Yleiskatsauksessamme Alankomaiden liikejuridiikkaan liittyvästä oikeudellisesta neuvonnasta esitetään laajempi kehys verkkoliiketoiminnalle Alankomaissa.
Miten poistomenettely järjestetään?
Luo yksi selkeä ilmoituskanava, päätä kuka arvioi ilmoitukset ja kirjaa jokainen vaihe. Yhdenmukainen menettelytapa vähentää oikeudellista riskiä ja helpottaa huolellisen toiminnan osoittamista.
Luo raportointikanava
Luo verkkolomake tai erillinen sähköpostiosoite laittoman sisällön ilmoittamista varten, erillään yleisestä asiakaspalvelusta. Ilmoita se selkeästi käyttöehdoissasi ja verkkosivustollasi.
DSA:n 16 artiklan mukaan mekanismin on mahdollistettava riittävän täsmällisen ja perustellun ilmoituksen tekeminen. Ilmoituksen tulee sisältää:
- selitys sille, miksi ilmoittaja pitää sisältöä laittomana;
- sisällön tarkka sähköinen sijainti, kuten URL-osoite;
- ilmoittajan nimi ja sähköpostiosoite, paitsi lasten seksuaalista hyväksikäyttöä koskevan materiaalin ilmoituksissa;
- lausunto, jossa ilmoittaja toteaa vilpittömässä mielessä uskovansa ilmoituksen tietojen olevan oikeita ja täydellisiä.
Vahvista jokaisen ilmoituksen vastaanottaminen. Jos ilmoitus on puutteellinen, pyydä ilmoittajalta puuttuvat tiedot ennen kuin arvioit sitä asiasisällön perusteella.
Määritä vastuita
Nimitä henkilö tai tiimi, joka vastaanottaa kaikki ilmoitukset, arvioi niiden kiireellisyyden ja seuraa jatkotoimia. Sovi kirjallisesti, kuka käsittelee minkäkin tyyppistä sisältöä ja milloin tarvitaan oikeudellista neuvontaa. Rikollinen sisältö saattaa vaatia välitöntä asian käsittelyä; kunnianloukkaus- tai tekijänoikeusväite vaatii yleensä huolellisemman oikeudellisen arvioinnin.
Miten arvioit ilmoitusta?
Tarkista, onko ilmoitus täydellinen, onko sen sisältö selvästi laitonta ja kuinka kiireellinen asia on. Toimi nopeammin, kun mahdollinen vahinko kasvaa.
Selvästi rikollinen sisältö, kuten lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvä materiaali tai hengenvaarallinen uhka, vaatii välittömiä toimia. Jos tietoosi tulee tietoja, jotka herättävät epäilyksen rikoksesta, johon liittyy hengenvaarallinen tai hengenvaarallinen uhka, sinun on ilmoitettava siitä poliisille tai syyttäjäviranomaiselle viipymättä (DSA 18 artikla). Muulle sisällölle ei ole asetettu kiinteitä määräaikoja päivinä; testi on, että toimit nopeasti ja huolellisesti.
Siviilioikeudellisissa riita-asioissa, kuten väitetyssä kunnianloukkauksessa tai immateriaalioikeuksien loukkauksessa, kysymys on siitä, onko sisältö kiistatta laitonta. Jos on, poista se. Jos ei ole, voit pyytää sisällöntuottajalta vastausta tai saattaa ilmoittajan yhteyttä sisällöntuottajaan, jotta he voivat ratkaista riidan tai viedä sen oikeuteen. Vaikeissa tapauksissa ota yhteyttä IT-lakimieheen . Kirjaa perustelusi muistiin: mikä tukee ilmoitusta, rikkooko sisältö selvästi Alankomaiden lakia ja mitkä tekijät vaikeuttavat päätöstä.
Mitä teet päätöksen jälkeen?
Toteuta päätös viipymättä, ilmoita siitä molemmille osapuolille ja pidä kirjaa. Käyttäjällä, jonka sisältö on poistettu, on oikeus tietää syy siihen.
Jos poistat sisältöä tai estät pääsyn siihen, tee se kyseisen sisällön osalta. Ilmoita päätöksestäsi ilmoittajalle. Anna sisällön julkaisseelle käyttäjälle perustelut ja ilmoita, mitä rajoitettiin, millä oikeudellisella tai sopimuksellisella perusteella ja mitä oikeussuojakeinoja on käytettävissä (DSA 17 artikla). Verkkoalustojen on myös annettava käyttäjälle mahdollisuus valittaa päätöksestä sisäisen valitusjärjestelmänsä kautta.
Pidä kirjaa jokaisesta ilmoituksesta: alkuperäinen ilmoitus liitteineen, arviosi, mahdollisen poistamisen tai hylkäämisen päivämäärä ja kellonaika, molempien osapuolten kanssa käyty kirjeenvaihto, mahdolliset vastalauseet ja lopullinen tulos. Tällaiset tiedot auttavat, jos päätöksestäsi myöhemmin tehdään valitus, ja ne tukevat DSA:n monilta palveluntarjoajilta edellyttämää avoimuusraportointia.
Miten se toimii käytännössä?
Useimmat ilmoitukset koskevat rajoitettua määrää toistuvia tilanteita: väitettyjä tekijänoikeusrikkomuksia, herjaavia arvosteluja tai julkaisuja, tietojenkalastelu- ja petossivustoja ja harvemmin rikollista materiaalia. Kunkin luokan vakiomenettely säästää aikaa.
Otetaan esimerkiksi hosting-palveluntarjoaja, joka saa yritykseltä ilmoituksen, jossa väitetään asiakkaan verkkosivuston sisältävän sitä loukkaavia väitteitä. Väitteet ovat jyrkästi kriittisiä, mutta niiden laittomuus ei ole ilmeistä. Palveluntarjoaja ilmoittaa asiakkaalleen, pyytää vastausta ja lähettää yritykselle perustellun päätöksen olla poistamatta sisältöä toistaiseksi. Yritys voi sitten ottaa suoraan yhteyttä asiakkaaseen tai pyytää tuomioistuimelta määräystä. Jos sivusto olisi ollut selkeä tietojenkalastelusivusto, palveluntarjoaja olisi poistanut sen välittömästi.
Yhteenvetona
- Ilmoitus- ja poistosäännöstö on vapaaehtoinen eikä luo uusia oikeudellisia velvoitteita; se kuvaa huolellisen menettelyn ilmoitusten käsittelyyn.
- Hosting-palveluntarjoaja on vastuusta vapautettu vain, jos se toimii viipymättä saatuaan tietää sisällön olevan laitonta (DSA:n 6 artikla).
- DSA edellyttää ilmoitusmekanismia, asianomaisille käyttäjille toimitettavaa perustelua ja alustojen osalta sisäistä valitusjärjestelmää.
- Poista selvästi laiton tai rikollinen sisältö välittömästi; epäselvissä siviilioikeudellisissa tapauksissa ota mukaan sisällöntuottaja tai anna osapuolten sopia asia.
- Dokumentoi jokainen ilmoitus ja päätös.
Usein kysyttyjä kysymyksiä
Onko ilmoitus- ja poistokoodi pakollinen?
Ei. Säännöt ovat vapaaehtoisia. Välittäjien sitovat velvoitteet johtuvat digitaalisten palveluiden laista sekä Alankomaiden siviili- ja rikoslaista.
Pitääkö minun poistaa sisältö heti, kun joku ilmoittaa siitä?
Ei. Sinä arvioit, onko sisältö laitonta. Selvästi laiton tai rikollinen sisältö on poistettava viipymättä. Jos tapaus on epäselvä, voit ottaa sisällöntuottajan mukaan ja antaa osapuolten ratkaista riidan.
Pitääkö minun seurata alustaani aktiivisesti?
Ei. Palvelulainsäädäntö ei sisällä yleistä valvontavelvollisuutta. Sinun on kuitenkin toimittava, kun olet saanut tosiasiallisen tiedon laittomasta sisällöstä, esimerkiksi pätevän ilmoituksen kautta.
Law & More Neuvoo hosting-palveluntarjoajia, alustoja ja muita verkkoyrityksiä ilmoitus- ja poistomenettelyistä, digitaalisten palveluiden laista ja verkkosisältöä koskevista riidoista. Etkö ole varma tilanteestasi? Kerro meille tilanteestasi. Kerromme sinulle vaihtoehdoistasi yhden arkipäivän kuluessa.
